
Известный лоббист, сын влиятельных советских юристов, построил собственную карьеру, оказывая юридическую поддержку российским олигархам, и впоследствии привлек к их бизнесу свою жену и дочь.
Родился в Москве. Потомственный юрист. Мать депутата много лет возглавляла Мособлсуд, а отчим был главой московской коллегии адвокатов. Окончил юрфак МГУ, кандидат юридических наук. Преподавал в МГУ и работал во ВНИИ МВД СССР.
В восьмидесятых работал адвокатом, участвовал в резонансных делах, в том числе защищал высокопоставленных чиновников СССР. Одним из его подзащитных был зять Леонида Брежнева Юрий Чурбанов, на тот момент первый замминистра внутренних дел СССР — его обвиняли в получении взяток от руководства Узбекской ССР, вовлеченного в масштабные махинации с отчетами по плановому сбору хлопка. В итоге Чурбанов был осужден на 12 лет. Также Макаров участвовал в политических делах в качестве общественного обвинителя
. Например, с его помощью получил два года тюрьмы Константин Смирнов-Осташвили — один из идеологов черносотенного общества “Память” (позже погиб в тюрьме).
В начале 90-х Макаров был одним из реформаторов. Он как юрист представлял группу депутатов в Конституционном суде, требовавших запретить КПСС. Работал в фонде “Культурная инициатива” Джорджа Сороса. Участвовал в разработке российской конституции и налогового кодекса, возглавлял антикоррупционную комиссию при Совбезе, сменив на этом посту вице-президента Александра Руцкого. Вскоре после назначения на эту должность, Макаров публично обвинил Руцкого в махинациях и наличии у него счета в швейцарском банке. Но долго в Совбезе не проработал: менее чем через полгода избрался в Госдуму, где до 2000 года работал в комитете по налогам.
В начале двухтысячных работал юрисконсультом российской дочки международной фармацевтической компании ICN Pharmaceuticals Inc. Вице-президентами фирмы были экс-министр иностранных дел Андрей Козырев и экс-глава Госкомпечати Сергей Грызунов. Был советником, а потом замом кемеровского губернатора Амана Тулеева, хотя десятью годами ранее Тулеев называл Макарова адвокатом-взяточником. Параллельно оказывал юридическую поддержку ряду металлургических предприятий Кузбасса, входивших в холдинг “Евраз” Романа Абрамовича. В частности, в 2001 году его адвокатскому бюро “Андрей Макаров и Александр Тобак” удалось за короткий срок вывести из процедуры банкротства Западно-Сибирский металлургический комбинат, а также добиться списания долгов Кузнецкого металлургического комбината. Впоследствии юристы из адвокатского бюро Макарова входили в совет директоров многих компаний холдинга “Евраз”: среди них старшая дочь депутата Юлия Макарова и Ольга Ануфриева, ставшая в 2021 году депутатом Госдумы и заместителем Макарова в комитете по бюджету и налогам. Бизнес-партнер депутата Александр Тобак вошел в совет директоров “Евраза”. Еще один адвокат бюро Наталья Аристархова работала замминистра по налогам и сборам, а также занимала должность первого вице-президента “Газпромбанка”. В целом бюро Макарова и Тобака дало старт карьере многих госслужащих.
В 2003 году Макаров выиграл выборы от одного из кемеровских округов, вернулся в Госдуму и с тех пор заседает там без перерывов. Возглавил комитет по бюджету и налогам. Через два года при содействии Макарова было достигнуто соглашение о реструктуризации долга Кемеровской области перед ВЭБ по кредитам девяностых, выданным на закупку итальянской сельскохозяйственной техники.
Вел телепередачи о праве на госканалах. Часто принимает участие в политических ток-шоу в качестве эксперта. Снялся в фильме “Цирк сгорел, клоуны разбежались” режиссера Владимира Бортко, тоже экс-депутата Госдумы.
В девяностых Макаров возглавлял Российскую шахматную федерацию. Он получил титул международного мастера, представив в ФИДЕ фиктивные данные о несуществующих турнирах
. Его рейтинг стремительно вырос до почти гроссмейстерского уровня, хотя он ни разу не сыграл официальную партию с сильным соперником. Позже выяснилось, что его партии были просто списаны у известных гроссмейстеров, и его исключили из рейтингового списка.
За Макаровым прочно закрепилась кличка “депутат Таня”. Это был оперативный псевдоним Макарова в КГБ, который завербовал еще юного студента юрфака МГУ в качестве “платного агента” — это вспоминал бывший сотрудник советских спецслужб Владимир Попов, курировавший спортивное направление в Пятой службе КГБ
. Позже эту кличку с сарказмом вспоминал экс-депутат Госдумы Александр Невзоров в своей телепередаче “600 секунд”, намекая на то, что Макаров — гей.
Макаров — один из думских “тяжеловесов”, обладающих реальной компетенцией по многим вопросам. Он может самостоятельно написать практически любой законопроект. Высокий статус позволяет Макарову говорить крамольные для современной России вещи. В 2025 году на ПМЭФ он открыто заявил об отсутствии в России инвестиционного климата, института собственности и его правовой защиты и напомнил, что СССР рухнул, когда государство не смогло удовлетворять постоянно растущие потребности граждан. И предупредил, что России грозит повторение этой истории. При этом все присутствующие на этой встрече выглядели напуганными и старались не смотреть на депутата. Ксения Собчак даже сравнила атмосферу мероприятия с “голой вечеринкой”, намекнув на возможные последствия для всех присутствующих.
С 2016 года депутат указывает в собственности только небольшую квартиру. Его официальный доход редко превышает 5 млн руб. Основными владельцами семейной собственности стали жена и дочь депутата — Наталия и Александра Макаровы. Им принадлежит усадьба в Испании, купленная в 2011 году за 1.3 млн евро
. У семьи также есть усадьба и в подмосковной деревне Аносино.

Мать депутата всю жизнь проработала в судебной системе СССР. С 1964 года в течение 23 лет возглавляла Московский областной суд. Также была депутатом областного совета депутатов и членом научно-консультативного совета Верховного суда РСФСР.

Отчим депутата работал адвокатом. С 1967 по 1985 гг. возглавлял президиум Московской городской коллегии адвокатов. Препятствовал защите многих советских диссидентов
.

Из депутатских деклараций Андрея Макарова жена пропала еще в 2014 году, однако пара с того времени продолжает постоянно летать вместе на отдых за границу
. Ранее она указывалась как основной добытчик в семье — ее заработок в какие-то годы почти в 50 раз превышал зарплату депутата Макарова, составляя около 100 млн руб.
В нулевых Макарова работала в адвокатском бюро своего мужа. Сейчас она преподает во ВШЭ и РАНХиГСе, пишет учебники по английскому языку.
До недавнего времени ей принадлежала доля в фирме
, которая продавала спецтехнику на сотни миллионов рублей кузбасскому Минтрансу. Ее бизнес-партнерами были Надежда Федяева, жена миллиардера Михаила Федяева и мать депутата Госдумы Павла Федяева, а также сыновья экс-депутата Госдумы Владимира Гридина.

Старшая дочь депутата стала партнером в его адвокатском бюро. В нулевые входила в советы директоров некоторых обогатительных и металлургических комбинатов холдинга “Евраз” Романа Абрамовича. В тот же период в состав советов директоров этих компаний входили и другие сотрудники адвокатского бюро депутата, в том числе Ольга Ануфриева, ставшая впоследствии депутатом Госдумы. В начале нулевых бюро Макарова оказывало юридическую помощь многим предприятиям Абрамовича, юристы депутата помогали им списывать долги.